EUDR krijgt toch geen uitstel – alleen kleine producenten krijgen extra tijd

In tegenstelling tot wat sommige berichten suggereren, wordt de invoering van de wet niet uitgesteld. De regelgeving blijft van kracht vanaf 30 december 2025 voor middelgrote en grote ondernemingen. Alleen micro- en kleine producenten krijgen een extra overgangsperiode en vereenvoudigde verplichtingen.

Wat verandert er?
Het voorstel van de Commissie (COM(2025)652) bevat enkele technische en administratieve aanpassingen die de invoering soepeler moeten laten verlopen:

• Er komen transitieperiodes om een geleidelijke invoering en versterking van het digitale IT-systeem te waarborgen.
• Er worden vereenvoudigingen doorgevoerd om de administratieve lasten te verlagen.

Belangrijkste wijzigingen:

• Er wordt een definitie van downstream operators toegevoegd. Deze groep (bedrijven die verpakte producten verder in de keten verwerken of verhandelen) hoeft geen due-diligenceverklaringen meer in te dienen zodra de producten eenmaal op de EU-markt zijn gebracht.
• Een enkele due-diligenceverklaring van de upstream operator – het bedrijf dat het product als eerste op de EU-markt brengt – dekt de hele toeleveringsketen.
• Micro- en kleine producenten (minder dan 50 werknemers en een jaaromzet of balanstotaal onder €10 miljoen) hoeven slechts éénmalig een vereenvoudigde verklaring in te dienen in het EUDR IT-systeem, met basisinformatie over hun bedrijf en productielocaties.

Tijdlijn en handhaving
Als het voorstel wordt aangenomen, wijzigt de tijdlijn als volgt:

• Voor middelgrote en grote bedrijven: de EUDR geldt vanaf 30 december 2025. Er geldt een grace period van zes maanden; de controles door nationale autoriteiten starten vanaf 30 juni 2026.
• Voor micro- en kleine producenten: de EUDR geldt vanaf 30 december 2026, met controles vanaf midden 2027.

Tot de handhaving start, kunnen autoriteiten bij mogelijke tekortkomingen waarschuwingen of aanbevelingen geven, maar nog geen boetes opleggen.

Wat betekent dit voor verpakkingsproducenten?
Voor de meeste verpakkingsproducenten – met name middelgrote en grote ondernemingen – verandert er nauwelijks iets aan de planning. De verplichtingen gelden nog steeds vanaf eind 2025. Bedrijven moeten uiterlijk voor 1 januari 2026 kunnen aantonen dat hun verpakkingen en gebruikte grondstoffen voldoen aan de eisen van ontbossingsvrije productie.

Wel kunnen de wijzigingen gevolgen hebben voor de toeleveringsketen. Kleine leveranciers krijgen meer tijd en hoeven minder vaak rapportages in te dienen, maar de verantwoordelijkheid voor naleving blijft liggen bij de grotere marktdeelnemers.

Volgende stappen
Het voorstel van de Commissie zal nu worden behandeld door het Europees Parlement en de Raad van de EU. De verwachting is dat de formele goedkeuring tegen eind 2025 plaatsvindt. Tot die tijd blijft de oorspronkelijke inwerkingtredingsdatum van 30 december 2025 van kracht voor alle bedrijven.

De Commissie benadrukt dat het doel van de EUDR ongewijzigd blijft: het tegengaan van ontbossing en het waarborgen van duurzame, traceerbare toeleveringsketens binnen en buiten Europa.